福州“小切口”立法 聚焦气象灾害防御重点单位

福州市人大常委会会议20日表决通过《福州市气象灾害防御重点单位管理办法》，法规将报请省人大常委会批准后颁布实施。这是福州市“小切口、精细化”立法的又一次先行先试，标志着福州市在运用法治方式提升城市气象灾害防御能力，保障人民生命财产安全方面迈出了关键一步。

法规的核心在于对福州市气象灾害防御重点单位（指受气象灾害影响易造成人员伤亡或者较大财产损失的单位）进行精细化管理。法规明确了重点单位的确定应遵循科学、动态的原则，规定市、县（市、区）相关主管部门应提出重点单位建议名单。名单不仅涵盖学校、医疗机构、危险品单位、重要公共设施等普遍高风险单位，还特别纳入了具有福州地域特色的福马客运船舶、港口码头、海上养殖平台、海上风电场等的管理单位。这份建议名单需经气象主管机构会同应急管理部门组织专家评审，依据单位所处区域风险等级、地理条件、生产特性及可能造成的损失程度等多方面核查后，报本级政府确定并向社会公布。

法规还规定，重点单位名录实行动态管理，每年三月底更新一次，确保了监管范围能够及时响应城市发展与风险变化，实现对重点单位的精准、灵活管理。

针对福州市常见的台风、暴雨、强对流等气象灾害，法规还为重点单位设定了具体的防御责任。所有重点单位均需履行实时接收预警、制定应急预案、每年组织应急演练、定期巡查整改隐患、建设避灾场所等共性责任。对于易受台风、暴雨影响的重点单位，法规还额外规定了定期查验加固高空悬挂物、核实港口码头设施与船舶安全、检查地下空间排水、配备应急设备等更具针对性的防御责任，推动防御重心从灾时应急向日常管理延伸。

法规还要求有关主管机构应当建立重点单位智慧管理平台，以实现信息汇聚共享与预警高效发布，并明确了相关部门的监督职责及相应法律责任。（撰写：李白蕾（福州日报记者）、高瑶  审核：张晖辉）